In Sirië, Pakistan, Saudi Arabië, Jemen en ander Golfstate, waar Al-Kaida militante klaarblyklik gewerk het of skuiling gesoek het, het ‘n senior administrasie beampte gesê. Die 2004-bevel het 15 tot 20 lande geïdentifiseer.
Dié militêre aanvalle, wat normaalweg deur spesiale magte gedoen is, was gedoen onder ‘n geklassifiseerde bevel wat die Minister van verdediging, Donald Rumsfeld in die lente in 2004 geteken onder president George W. Bush. Die geheime bevel het aan die militêre magte nuwe outoriteit gegee om Al-Kaida enige plek in die wêreld aan te val, en ‘n breër mandaat om operasies te doen in lande wat nie in 'n staat van oorlog met Amerika verkeer nie.
Omtrent ‘n dosyn operasies is gekanselleer in die laaste vier jaar, soms tot groot ongelukkigheid van die bevelvoerders, het senior militêre beamptes gesê. Senior administrasiebeamptes het die sendings wat te riskant was, of polities te plofbaar, en ook gevalle waar getuienis nie voldoende was om ‘n militêre aanval te loods nie, afgewys.
Die besonderhede van een so geval wat in 2005 geskrap is, is verlede jaar in die New York Times bekend emaak. In dié geval sou ‘n span spesiale vlootsoldate en verkenners in Pakistan ingaan om Ayman al-Zawahri, Osama bin Laden se tophandlanger gevange te neem. Die operasie is geskrap net voor die aanvang daarvan.